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第一章   總則

 ??? 第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家財(cái)政審計(jì)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    ?第二條?本辦法所稱審計(jì)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)專項(xiàng)資金）是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款（含有償）和市財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。

?    第三條?本辦法適用于市級(jí)審計(jì)專項(xiàng)資金收支活動(dòng)。上級(jí)安排的審計(jì)專項(xiàng)資金按上級(jí)審計(jì)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?    第四條?審計(jì)專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

??㈠公開、公正、科學(xué)、高效；

??㈡集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；

??㈢專戶專賬，?？顚Ｓ茫?/p>

??㈣依法行政，規(guī)范管理；

??㈤跟蹤問效，責(zé)任追究。

第二章?審計(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)

??第五條?審計(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：

??㈠符合全市審計(jì)事業(yè)發(fā)展，符合審計(jì)專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；

??㈡有明確的審計(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；

??㈢補(bǔ)助性審計(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。

??第六條?嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理審計(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)審計(jì)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度。

??第七條?審計(jì)部門根據(jù)工作需要將審計(jì)專項(xiàng)資金列入年度部門預(yù)算。

??第八條?審計(jì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，審計(jì)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。

??第九條?財(cái)政部門安排下達(dá)的審計(jì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購目錄范圍的，在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三章?審計(jì)專項(xiàng)資金的撥付、使用管理

??第十條?審計(jì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后， 應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

??第十一條?財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)審計(jì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付審計(jì)專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)告知申請(qǐng)單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。

??第十二條?審計(jì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國(guó)庫集中支付的，按照國(guó)庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。

??第十三條?審計(jì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。

 ????第十四條?審計(jì)專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于審計(jì)專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。

??第十五條?審計(jì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。審計(jì)專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。

第四章?審計(jì)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)

??第十六條?本局依據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自評(píng)價(jià)。

??第十七條?審計(jì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政審計(jì)專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。

第五章?審計(jì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

 ??  第十八條?審計(jì)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

?     第十九條  審計(jì)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

??1.審計(jì)專項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確；

??2.實(shí)行項(xiàng)目管理的審計(jì)專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)審計(jì)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取審計(jì)專項(xiàng)資金行為；

?  ?3.審計(jì)專項(xiàng)資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)；

??4.會(huì)計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；

??5.其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

??第二十條?項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)專項(xiàng)資金的管理效益。