審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)工作的通知 

（審辦辦發(fā)〔2018〕53號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局）：

多年來，為解決人手少、任務(wù)重的矛盾，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過嚴(yán)格依法依規(guī)外聘中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，取得了較好效果。但也存在外聘中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范、審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障不到位、由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)外聘費(fèi)用的問題，一定程度上影響了審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、嚴(yán)格執(zhí)行保證地方審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定。為保障地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量，《審計(jì)署財(cái)政部關(guān)于切實(shí)保證地方審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的意見》（審辦發(fā)〔2007〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確規(guī)定“地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)在部門預(yù)算中予以安排。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)切斷與被審計(jì)單位的任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不得由被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用”。各地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快組織對(duì)目前正在進(jìn)行的或已簽訂合同尚未進(jìn)行的外聘中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)的情況進(jìn)行全面清理，凡存在由項(xiàng)目業(yè)主、被審計(jì)單位承擔(dān)外聘中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的，應(yīng)立即停止和全面糾正，并向地方政府報(bào)告情況，積極溝通財(cái)政部門，由地方財(cái)政承擔(dān)有關(guān)外聘費(fèi)用，不得再繼續(xù)由項(xiàng)目業(yè)主、被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用。對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)或地方政府制定的不符合《意見》要求的制度、文件，應(yīng)及時(shí)予以修訂完善或提請(qǐng)政府修訂完善。

二、嚴(yán)格依法規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在組織開展投資審計(jì)時(shí)，要牢固樹立依法審計(jì)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》和《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》（審?fù)栋l(fā)〔2017〕30號(hào)）等規(guī)定要求，堅(jiān)持依法審計(jì)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理確定年度投資審計(jì)項(xiàng)目。遇有審計(jì)力量不足、相關(guān)專業(yè)知識(shí)受到限制等情形，需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正原則，按照規(guī)定要求選聘中介機(jī)構(gòu)，外聘中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用要積極溝通財(cái)政部門列入年度預(yù)算，不得以任何方式由項(xiàng)目業(yè)主、被審計(jì)單位承擔(dān)。對(duì)今后發(fā)現(xiàn)由項(xiàng)目業(yè)主、被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的，審計(jì)署將按照規(guī)定，建議有關(guān)單位對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

三、強(qiáng)化外聘中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)的管理，督促參審人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律，不得利用審計(jì)職權(quán)、個(gè)人影響謀取私利。要進(jìn)一步健全完善有關(guān)投資審計(jì)內(nèi)部管理制度，規(guī)范購(gòu)買社會(huì)服務(wù)行為，加強(qiáng)外聘中介機(jī)構(gòu)和投資審計(jì)的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)弄虛作假、惡意串通等嚴(yán)重失信和違反職業(yè)道德的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定，加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)更好履職盡責(zé)，更好發(fā)揮作用。

地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)外聘中介機(jī)構(gòu)參與其他審計(jì)項(xiàng)目的，比照該通知要求執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????2018年5月23日